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  • 加强中小学生欺凌防治工作实施方案

    作者:涟源市教育局 来源:涟源政府网 发布时间:2018-11-14 11:18:23

    内蒙古11选五推荐号码 www.xbnm.net 涟教通〔2018〕29号

    涟源市教育局

    关于印发《加强中小学生欺凌防治工作实施方案》的通知

    各乡镇(街道)中心学校、市属学校、市直教育单位,以及社会力量办学学校:

    现将《加强中小学生欺凌防治工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

    涟源市教育局

    2018年5月24日

    加强中小学生欺凌防治工作实施方案

    为进一步加强我市中小学生欺凌事件预防工作,有效遏制校园欺凌暴力事件发生,坚决预防青少年违法犯罪案件发生,根据《教育部等十一部门关于印发〈加强中小学生欺凌综合治理方案〉的通知》(教督〔2017〕10号)、《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》(教基一〔2016〕6号)等文件精神,建立完善我市预防中小学生欺凌工作多方联动长效机制,切实保障广大中小学生身心健康,现制定本实施方案。

    一、工作目标

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,不断提高中小学生思想道德素质和法治素养,加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设,健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度,以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标,以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障,确保中小学生欺凌防治工作落到实处,把校园建设成最安全、最阳光的地方,办好人民满意的教育,为学生健康成长创造良好条件。

    二、工作机构

    为加强对我市中小学生欺凌综合治理工作的领导,经研究决定,成立全市中小学生欺凌防治工作领导小组。领导小组人员名单如下:

    顾 问:刘志刚

    组 长:石进科

    副组长:邓希平 严梦雄 龚锡奇 龚守礼 肖淑军

    梁 丹(常务)曾炯钊 梁志彬

    成 员:市教育局机关各股室、市直教育单位负责人,以及各市属学校、乡镇(街道)中心学校、社会力量办学学校校长

    领导小组下设办公室,办公地点设市教育局安全管理股(电话:0738-4436650),由阳智勇同志任办公室主任,吴峰、吴志龙等同志为成员,具体负责活动开展日常工作。

    三、防治内容

    (一)切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育。各级各类学校要紧密联系中小学生的实际,积极培育和践行社会主义核心价值观。引导全体中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩,做到珍爱生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱,弘扬公序良俗、传承中华美德??埂胺ㄖ谓T啊毙不疃?,让学生知晓基本的法律边界和行为底线,消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识,养成遵规守法的良好行为习惯。培养学生健全人格和积极心理品质,对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导,提高其心理健康水平。切实加强家庭教育,引导家长注重家风建设,加强对孩子的管教,注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养,从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生。

    (二)认真开展预防欺凌和暴力专题教育。在强化学生校规校纪教育基础上,结合典型案例,通过课堂教学、专题讲座、班团队会、主题活动、编发手册、反欺凌签名仪式、参观实践等多种形式,提高学生对欺凌行为严重危害性的认识,增强自我?;ひ馐逗湍芰?,自觉遵守校规校纪,做到不实施欺凌和正确面对欺凌行为。全面加强教职工特别是班主任专题教育和培训,提高教职工有效防治学生欺凌的责任意识和能力水平。

    (三)严格学校日常安全管理。一要根据实际成立由校长负责,教师、教职工、社区工作人员和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会。二要建立健全学校防治学生欺凌工作各项规章制度,主要包括相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。三要严格落实校园门卫、请销假、考勤和值班巡逻等制度,加强不良倾向学生、宿舍、晚自习等重点学生、重点区域、重点时段的管理,杜绝管制刀具等危险物品被带入学校。四要加强师生联系,密切家校沟通,及时掌握学生思想情绪和同学关系状况,对可能发生的欺凌行为做到早发现、早干预。五要对发现的欺凌事件线索和苗头认真核实、准确研判,对早期发现的轻微欺凌事件立即控制,实施必要的教育、惩戒,做到防微杜渐。六要完善校园视频监控设施,做到校园重点场所、公共区域24小时无空挡。通过加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育部门监控和报警平台,逐步建立校园安全网上巡查机制。

    (四)强化学校周边综合治理。各学校要密切与当地公安机关等部门沟通协作,进一步加强校园及周边地区社会治安防控体系建设,积极排查发现学生欺凌和暴力隐患苗头,并及时预防处置。要加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查,对发现的苗头性、倾向性欺凌和暴力问题,要采取相应防范措施并通知家长,问题严重的必须报告公安机关,及时干预,震慑犯罪。

    (五)依法落实家长监护责任。各学校要引导广大家长增强法治意识,掌握科学的家庭教育理念,积极与学校沟通情况,切实加强对孩子的管教,特别要做好孩子离校后的监管看护教育工作,避免放任不管、缺教少护、教而不当。

    (六)定期开展排查。要定期开展涉校学生矛盾隐患排查,设置并公布学生欺凌治理举报电话,发动教职工、学生干部排查可能导致学生欺凌事件发生的隐患,积极化解学生矛盾纠纷,及时处置苗头性问题。对个别品行不端、行为不良的学生,要采取教育与矫正相结合等方式开展一对一帮扶,联系其监护人共同开展教育。

    (七)加强关爱?;?。要加强对农村留守儿童、流动人口子女、困难家庭子女、残疾儿童、女童的关爱和?;?,健全困境儿童救助?;せ坪图倚A抵贫?,不让弱势学生群体及所有青少年学生受到欺凌伤害。

    四、处置措施

    (一)严格规范调查处理。各学校要建立中小学生欺凌和暴力事件及时报告制度,一旦发现学生遭受欺凌和暴力,学校和家长要及时相互通知,对严重的欺凌和暴力事件,要向上级教育主管部门报告,并迅速联络公安机关介入处置。报告时相关人员有义务?;の闯赡耆撕戏ㄈㄒ?,学校、家长、公安机关及媒体应?;ぴ馐芷哿韬捅┝ρ约爸檠纳硇陌踩?,严格?;ぱ?,防止泄露有关学生个人及其家庭的信息。特别要防止网络传播等因素导致事态蔓延,造成恶劣社会影响,使受害学生再次受到伤害。

    (二)强化教育惩戒威慑作用。对实施欺凌和暴力的中小学生必须依法依规采取适当的矫治措施予以教育惩戒,既做到真情关爱、真诚帮助,力促学生内心感化、行为转化,又充分发挥教育惩戒措施的威慑作用。对实施欺凌和暴力的学生,学校和家长要进行严肃的批评教育和警示谈话,情节较重的,公安机关应参与警示教育。对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生,应登记在案并将其表现记入学生综合素质评价,必要时转入专门学校就读。对校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校中小学生违法犯罪行为,必须依法从重惩处,有效遏制学生欺凌和暴力等案事件发生。

    (三)实施科学有效的追踪辅导。欺凌和暴力事件妥善处置后,学校要持续对当事学生追踪观察和辅导教育。对实施欺凌和暴力的学生,要充分了解其行为动机和深层原因,有针对性地进行教育引导和帮扶,给予其改过机会,避免歧视性对待。对遭受欺凌和暴力的学生及其家人提供帮助,及时开展相应的心理辅导和家庭支持,帮助他们尽快走出心理阴影,树立自信,恢复正常学习生活。对确实难以回归本校本班学习的当事学生,相关学校要妥善做好班级调整和转学工作。要认真做好学生欺凌和暴力典型事件通报工作,既要充分发挥警示教育作用,又要注意不过分渲染事件细节。

    五、工作要求

    (一)要细致部署,广泛宣传。各学校要认真组织学习本实施方案,增强责任感和使命感。健全宣传引导机制。结合普法工作,大力开展法治宣传进校园活动。要充分利用学校电子屏幕、黑板报、校报、橱窗、校园网等向师生及家长广泛开展反欺凌教育宣传。各学校要结合本校实际制订具体实施方案,周密部署,落实工作责任。

    (二)要健全制度,形成长效。各学校要健全各项规章制度。要把防治学生欺凌和暴力作为加强平安文明校园建设的重要内容。校长是学校防治学生欺凌和暴力的第一责任人,分管法治教育副校长和班主任是直接责任人,要充分调动全体教职工的积极性,明确相关岗位职责,将学校防治学生欺凌和暴力的各项工作落实到每个管理环节、每位教职工。同时将学生欺凌综合治理工作情况作为考评内容,纳入平安学校创建工作考评,纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。

    (三)要加强督导,落实责任。教育督导部门要联合其他有关部门,强化督导检查,及时发现和解决各学校各有关部门在整治过程中遇到的问题。对措施得力、成效明显的学校予以表扬;对工作不力的单位予以通报批评;对因工作措施不落实导致发生校园欺凌事件的,严肃追究责任。

    (四)要全面总结,补齐短板。各学校要及时认真总结防治学生欺凌工作中带有启示性、经验性的做法,查找防治学生欺凌工作与社会、家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节,不断规范和完善预防校园欺凌管理制度,加强对预防欺凌工作的常态化管理,形成标本兼治、综合治理的工作格局。

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